Понеділок, 15 Серпня, 2022

Кулі замість бюлетенів та перевірка віри: як проходили міські вибори у старій Одесі

У нашій країні, вже давно, вибори проходять однаково і всі ми чудово знаємо, як саме. Можливо, комусь не до душі саме такий спосіб виборів, проте, всі дотримуються правил, що затвердили. Більше на odessayes.com.ua.

Адже, раніше все відбувалося по-іншому, зокрема, в Одесі. Загалом можна сказати, що процес виборів відрізнявся від нинішнього. Якщо в наш час, балотуватися може, чи не будь-хто, то раніше, такої розкоші не було і близько.

З одного боку, нинішні можливості – це свобода, з другого – заохочення непрофесіоналів.

Отже, перемістимося за часів старої Одеси та дізнаємось, як проходили вибори 100 років тому.

“Жалувана грамота” та виборці

В Одесі, ще з дня її існування, була “Жалувана грамота” – це документ, у якому міське суспільство було прийнято юридичною особою та мало деякі права та обов’язки.

За документом, виборці та ті, що обираються, ділилися на шість категорій: «справжні міські обиватели» — дворяни, духовенство, чиновники, які володіють нерухомістю в місті; купці; ремісники; іногородні та іноземні гості (скажімо, які торгують за спеціальною «гостьовою статтею», тобто приписані до міського громадянства); «імениті громадяни» (почесні та спадкові почесні); посадські (ті самі міщани) – як розповідає Сайт “Лоция”. Виборцем можна було стати, якщо виповнилося 25 років і якщо є у місті власна нерухомість.

А ось з 1863 року міський голова міста обирався вже трьома категоріями громадян: домовласники, купці та міщани. Обирати могли особи старше 25 років, які володіють нерухомістю вартістю не менше 15 тис. рублів і сплачують податки – це означає, що тепер далеко не кожен мав можливість стати виборцем. Можливо, такі зміни здадуться несправедливими, але тепер обирати могли ті громадяни, які справді зацікавлені у розвитку міста, вносячи грошовий внесок у його процвітання.

Віра – важливий атрибут у цій справі

Крім того, що міський голова Одеси повинен бути віком не менше 25 років і мати власну нерухомість, то ще досить важливу роль відігравало віросповідання.

Православне віросповідання було обов’язковим, проте це дотримувалося далеко не завжди. Не менш дивним вважалося те, що обиратися не могли ті, хто служив церкві чи держустановам.

Крім цього, забороняли балотуватися до міської управи родичам: прямим – без винятків, решті – до третього коліна.

Перші вибори в Одесі

Як повідомляє Сайт “Одесская жизнь”, перші міські вибори відбулися 14 січня 1796 року. Участь у голосуванні взяли 150 громадян міста, усі вони мали виборче право.

Їх склали присягу, у присутності: першого одеського протоієрея Євдокима Сергєєва, надвірного радника Філіпа Єфремова та градоначальника секунд-майора Петра Небельсіна.

Саме тоді й обрали першого міського депутата, яким став купець II гільдії – Железцов Андрій.

Права виборців

Якщо ви думаєте, що суворо зверталися до кандидатів, то ні – виборці мали також чималі вимоги та заборони.

Перед голосуванням, кожен виборець мав присягу. Голосувати могли лише ті, хто приносив користь місту: вносив гроші до бюджету або дбав про розвиток міста. Як правило, це були платники податків: власники магазинів чи нерухомості, ремісники.

За провину чи помилку – викреслювали зі списків виборців.

Не дозволяли голосувати банкрутам чи злочинцям, а також зацікавленим особам: поліцейським, священикам, співробітникам міського управління та прокуратури.

Усі виборці додавалися до спеціального списку, за три місяці до виборів його оприлюднили, щоб городяни могли вносити корективи. А за місяць до виборів, вже вивішували остаточні списки, які не підлягали виправленню.

Нарешті після 1892 року виборче право дійшло і до жінок. Але навіть для них були свої правила: досягти віку не менше 21 року, не мати судимості, володіти своєю нерухомістю і дохід на місяць мав бути не менше 100 рублів.

Жінки мали право голосувати “пасивно” – через уповноважених. Ними могли бути родичі чоловічої статі або члени сім’ї, але передача голосу мала бути підтверджена юридично.

Як проходили самі вибори

Голосування відбувалося у кілька етапів.

Починалося з того, що купці, міщани та домовласники отримували спеціальний бланк, у якому вказували прізвища кандидат, яких вважали гідними. Якщо якесь прізвище згадувалося лише однією людиною – один раз, цей кандидат автоматично приєднувався до загального списку та брав участь у виборах.

Після цього всі бюлетені збиралися і підраховувалася загальна кількість усіх голосів, за кожного. Ця процедура займала досить довгий час, але після неї було відомо, скільки кандидатів проходять у другий тур.

Другий етап – знову голосування, але на нього завжди приходила менша кількість осіб – приблизно третина від тієї кількості, що брали участь у першому етапі.

При вході до зали голосування, виборець отримував перепустку, а також чорну та білу кулі. У залі, за кожним кандидатом вважався ящик, поділений навпіл і пофарбований у два кольори, відповідно до кольорів куль.

Виборець мав опустити кулю, у відповідне за кольором відділення, а потім вийти спеціальним коридором.

Для того, щоб перемогти у виборах, потрібно було набрати 50% голосів та ще один голос. Якщо було два переможці з рівною кількістю голосів – застосовували метод жеребкування. Можливо, це було надто довго і важко, натомість – усе чесно.

Проте, навіть у таких, начебто, чесних виборах, траплялися казуси, часом навіть смішні. Наприклад, у виборчі списки могли потрапити вже покійні авторитети, які примудрялися набирати більшу кількість голосів, ніж живі кандидати.

Міська голова – Григорій Маразлі

З 1867 по 1895 роки, до Одеси обрали лише двох міських голів – Н.А.Новосельського та Г.Г.Маразлі. До речі, обидва вони покинули піст добровільно.

Григорій Маразлі, який прибув до Одеси, спочатку був обраний голосним Думи, тому, якийсь час був виконувачем обов’язків міського голови, а вже з 1878 по 1895 роки – очолив Думу.

За період його “влади” місто перетворилося і стрімко розвивалося: з’явилася електрика в місті, кінна залізниця (найперша у всій імперії), побудували комплекси лікувальних закладів, притулків, психіатричних відділень у лікарнях, лінія трамвая на Хаджибеївський лиман, побудована Опера.

Існує комедійна історія, пов’язана з Маразлі, коли він подарував виборцям правий чобіт, а лівий обіцяв подарувати у разі перемоги. Звичайно, такий підкуп більше виглядав кумедним, ніж якимось темним, адже Маразлі чудово впорався з обов’язками міського голови. Його настільки полюбили одесити, що, коли настав час йти з посади, вони не хотіли його відпускати – і їх дійсно можна зрозуміти.

Незважаючи на всі грішки кандидатів, у вигляді підкупів чи підмін голосів – у старій Одесі, найчастіше розкривали, подібного характеру порушення – кожен отримував по заслугах.

Якщо порівняти всі часи, то кінець 19 століття був найблагополучнішим для Одеси: всі задумані плани втілювалися і доводилися до кінця, а відповідальність чиновників позначалася як робота, виконана для міста.

У наші дні, про відповідальність, складно щось сказати: адже кандидати починають щось робити для міста, лише перед виборами, а повинні постійно дбати про покращення міста та його інфраструктуру. А одесити, часто, заплющують очі на деякі моменти, коли бачать, що нарешті доробляють обіцяну дорогу.

.